在深入實施“八八戰(zhàn)略”強力推進創(chuàng)新深化改革攻堅開放提升工作推進會上的講話

目錄/提綱：……
一、放寬視野、放大格局，深刻認(rèn)識貫徹實施三個“一號工程”的重大意義
二、找準(zhǔn)定位、找到跑道，加快打造貫徹落實三個“一號工程”的標(biāo)志性成果
（一）對標(biāo)數(shù)字經(jīng)濟“一號工程”，實施萬物互聯(lián)·“四數(shù)”提質(zhì)行動
（二）對標(biāo)營商環(huán)境“一號工程”，實施“五商”提升行動
（三）對標(biāo)地瓜經(jīng)濟“一號工程”，實施“六港”提能行動
三、大抓落實、大干快上，切實強化貫徹實施三個“一號工程”的堅強保障
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在深入實施“八八戰(zhàn)略”強力推進創(chuàng)新深化改革攻堅開放提升工作推進會上的講話

同志們：
今天我們召開深入實施“八八戰(zhàn)略”強力推進創(chuàng)新深化改革攻堅開放提升領(lǐng)導(dǎo)小組（擴大）會議，主要任務(wù)是貫徹落實省市決策部署，錨定創(chuàng)新深化、改革攻堅、開放提升“三大先行路徑”和三個“一號工程”，研究部署我縣貫徹落實舉措，以創(chuàng)新深化增動能、以改革攻堅添活力、以開放提升拓空間，全力推動**經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
一、放寬視野、放大格局，深刻認(rèn)識貫徹實施三個“一號工程”的重大意義
今年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是“八八戰(zhàn)略”實施20周年。在這個關(guān)鍵節(jié)點上，省委謀劃部署強力推進創(chuàng)新深化、改革攻堅、開放提升工作，具有深遠的政治考量和發(fā)展考量。
第一，這是貫徹落實“八八戰(zhàn)略”的關(guān)鍵之舉。“八八戰(zhàn)略”是習(xí)近平總書記為浙江量身定制的，是我們?nèi)≈槐M、用之不竭的寶貴財富�！鞍税藨�(zhàn)略”實施的20年，給之江大地帶來了翻天覆地的變化。二十年“八八戰(zhàn)略”的生動實踐，給了我們很多寶貴啟示，其中非常重要一條就是“惟創(chuàng)新者強、惟改革者進、惟開放者贏”。而省委謀劃實施的三個“一號工程”與“八八戰(zhàn)略”一脈相承、高度契合，是省委貫徹落實習(xí)近平總書記系列重要講話和指示批示精神的具體行動，也是當(dāng)前和今后一段時期全省的統(tǒng)領(lǐng)性工作。我們要把貫徹實施三個“一號工程”擺在首要位置，高位推動、強力推進，全面厚植城市發(fā)展根基、競爭優(yōu)勢、活力動力，用實干實績彰顯“八八戰(zhàn)略”真理光芒、實踐偉力和時代價值。
第二，這是引領(lǐng)推動高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實路徑。三個“一號工程”背后蘊含著“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的新發(fā)展理念，是加快推動高質(zhì)量發(fā)展的大邏輯。數(shù)字經(jīng)濟方面，關(guān)鍵是動作不夠快、效果
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客”能力。變“人找風(fēng)景”為“風(fēng)景找人”，加快數(shù)字文旅大腦建設(shè)，打通公安、交通、景區(qū)、票務(wù)等多領(lǐng)域數(shù)據(jù)，通過大數(shù)據(jù)對游客的來源結(jié)構(gòu)、消費需求、行為偏好進行畫像，并精準(zhǔn)開展宣傳營銷推介活動，進一步提升“數(shù)據(jù)獲客”的精準(zhǔn)度和有效性。
第三張，“數(shù)字影視”。重點“三個新”：一要打造“數(shù)字片場”新場景。堅持與橫店錯位競爭、協(xié)同發(fā)展，將云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能等前沿技術(shù)深度應(yīng)用到影視拍攝中，大力培育數(shù)字影視企業(yè)，持續(xù)加強LED數(shù)字虛擬攝影棚建設(shè)，加快構(gòu)建較為完整的數(shù)字影視產(chǎn)業(yè)體系。二要做強“數(shù)字文創(chuàng)”新業(yè)態(tài)。依托706影視雙創(chuàng)中心等平臺，加快推動游戲、動漫、網(wǎng)絡(luò)文學(xué)等各類內(nèi)容行業(yè)頭部IP落地，打造國內(nèi)首個泛文娛產(chǎn)業(yè)綜合服務(wù)基地。三要優(yōu)化“數(shù)字審片”新服務(wù)。近兩年，小程序微短劇呈現(xiàn)井噴式增長，但審片一直是個“盲區(qū)”。今年5月，國家總局明確要求，小程序微短劇也要規(guī)范審片。這是一個新機遇，影視城早在2021年就成立了網(wǎng)絡(luò)影視劇審查中心，要搶抓機遇、主動出擊，爭取承接省廣播電視局小程序微短劇審片功能，并以此為契機吸引集聚更多頭部影視企業(yè)落戶**。
第四張，“數(shù)字漁貿(mào)”。重點抓好三個端：一是生產(chǎn)端。重點是“數(shù)字魚箱”，要運用移動物聯(lián)網(wǎng)、視頻識別、雷達感應(yīng)等技術(shù)，構(gòu)建“漁撈日志”“定港上岸”等七大場景，讓漁業(yè)生產(chǎn)全過程可控、全鏈條可感。二是貿(mào)易端。重點是“數(shù)字漁市”，要按照數(shù)字化、美學(xué)化原則加快推進中國水產(chǎn)城數(shù)字化建設(shè)，大力拓展直播電商、生鮮電商等新業(yè)態(tài)新模式，推動傳統(tǒng)交易模式向新型交易模式轉(zhuǎn)變。三是管理端。重點是“數(shù)字漁港”，要加快建設(shè)漁船動態(tài)管理平臺，升級改造漁船通訊導(dǎo)航設(shè)備，完善進出港報告、編組生產(chǎn)、商漁船航道核查通報等機制，進一步提升漁船管理的智能化水平。
（二）對標(biāo)營商環(huán)境“一號工程”，實施“五商”提升行動。營商環(huán)境是一場國際“對抗賽”、區(qū)域“擂臺賽”、過程“接力賽”，從中央到地方都高度重視營商環(huán)境工作。下步，還是要對標(biāo)“絕對便利、全面安全、本質(zhì)公平、相對便宜、開放包容”20字要求，更大力度優(yōu)化營商環(huán)境，力爭進入全省第一梯隊。
第一，實施“暖商”行動，打造絕對便利的政務(wù)環(huán)境。關(guān)鍵是做好“兩個升級”：一要從“便捷服務(wù)”升級到“增值服務(wù)”。深化政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”，大力推行“多規(guī)合一、多審合一、多評合一、多測合一、多驗合一”，探索“云上審批”等模式，以審批速度彰顯服務(wù)溫度。聚焦破解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中的堵點難點問題，提供更廣范圍、更深層次的政策、人才、金融、法律、科技等全周期衍生服務(wù)，加快構(gòu)建全鏈條、全天候、全過程的政務(wù)服務(wù)新生態(tài)。二要從“辦一件事”升級到“辦一類事”。深化打造“你說我為”企服平臺，加大對企業(yè)反映訴求和困難的分析研判，加快構(gòu)建“水電氣數(shù)網(wǎng)”等“一類事”協(xié)同聯(lián)辦機制，推動解決問題從“某個點”到“整個面”、“單環(huán)節(jié)”到“全鏈條”的提升，全力破解企業(yè)普遍面臨的政策性、制度性重大共性問題。
第二，實施“安商”行動，打造全面安全的法治環(huán)境。營商環(huán)境的核心是法治，良法善治是投資者對一個地方的信心之源。重點抓好兩件事：第一件，強化“首違免罰、累違重罰”導(dǎo)向。對企業(yè)的執(zhí)法要慎重，既不能簡單一關(guān)了之，也不能放任不管，避免劣幣驅(qū)逐良幣。要深入推行包容審慎監(jiān)管，深化“綜合查一次”等跨部門綜合監(jiān)管、“雙隨機、一公開”等工作模式，細(xì)化“首違免罰”清單，做到執(zhí)法既有尺度又有溫度。同時，對于屢罰不改、明知故犯的要嚴(yán)肅查處、罰得其所。第二件，深化執(zhí)行“一件事”改革。針對涉企案件“執(zhí)行難、執(zhí)行慢”的問題，要進一步深化執(zhí)行“一件事”改革，強化商業(yè)糾紛解決審執(zhí)一體化機制，打通公正司法“最后一公里”。
第三，實施“優(yōu)商”行動，打造本質(zhì)公平的市場環(huán)境。公平競爭是市場經(jīng)濟的基本原則，要充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，推動有效市場和有為政府更好結(jié)合。重點做好“一立一破”：一方面，市場主體要“立”。從市場主體培育看，我縣與周邊縣市區(qū)相比還有一定差距。要持續(xù)優(yōu)化“330”企業(yè)培育政策，支持小微企業(yè)和個體工商戶健康發(fā)展，全年新增市級以上“專精特新”小巨人10家，新增規(guī)模企業(yè)50家。另一方面，市場壁壘要“破”。根據(jù)市里調(diào)查，目前企業(yè)反映突出的有準(zhǔn)入準(zhǔn)營門檻過高、變相設(shè)置審批、“蘿卜坑”招標(biāo)、壟斷經(jīng)營、新經(jīng)濟領(lǐng)域準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)滯后以及地方保護等“六大壁壘”。這些壁壘，我們或多或少也存在。要以招投標(biāo)、政府采購等領(lǐng)域突出問題整治為突破口，大力攻堅企業(yè)重點反映的隱性門檻，堅決打破各種“卷簾門”“玻璃門”“旋轉(zhuǎn)門”。
第四，實施“惠商”行動，打造相對便宜的經(jīng)濟生態(tài)環(huán)境。企業(yè)的發(fā)展離不開來自經(jīng)濟生態(tài)的“養(yǎng)分”，要不斷提高資源要素的保障能力，以資源要素“量變”推動企業(yè)發(fā)展“質(zhì)變”。重點抓好三方面：一要抓惠企政策直達快享。全面落實中央和省市“一攬子”惠企政策，該給企業(yè)兌現(xiàn)的獎勵政策，一定要及時足額兌現(xiàn)到位，6月底前完成3.1億元，兌付率達到99%。二要抓生產(chǎn)成本應(yīng)降盡降。當(dāng)前，我縣各類生產(chǎn)要素成本總體偏高。要持續(xù)深化水電氣、交通物流等要素市場化配置改革，幫助企業(yè)進一步降低生產(chǎn)經(jīng)營成本，助力企業(yè)輕裝上陣。三要抓金融供給普惠便捷。目前來看，企業(yè)信心仍然不足，信貸需求較為疲軟。要深入實施融資暢通工程，持續(xù)拓展企業(yè)融資渠道，創(chuàng)新金融產(chǎn)品2個以上，實現(xiàn)全年本外幣貸款增速不低于13%、制造業(yè)中長期貸款增長20%。
第五，實施“親商”行動，打造開放包容的人文環(huán)境。人是營商環(huán)境的核心。一方面，要搭建好政企“溝通橋梁”。把企業(yè)家當(dāng)作“自己人”，常態(tài)化用好用活“丹山夜談”“親清直通車”等平臺載體，完善落實企業(yè)問題流轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)化、解決閉環(huán)處理機制，通過政府“做東”、企業(yè)“做客”，面對面聽企業(yè)冷暖，實打?qū)嵔馄髽I(yè)憂難。另一方面，要培養(yǎng)好企業(yè)“接班人才”。重視新生代企業(yè)家“青藍接力”，大力實施“潮象未來”新生代企業(yè)家領(lǐng)航計劃，豐富教育培訓(xùn)、交流聯(lián)誼、主題沙龍等活動形式，大力弘揚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的企業(yè)家精神，為**發(fā)展培育打造一支敢闖敢干、敢為人先的“生力軍”。 ……（未完，全文共6948字，當(dāng)前僅顯示3202字，請閱讀下面提示信息。收藏《在深入實施“八八戰(zhàn)略”強力推進創(chuàng)新深化改革攻堅開放提升工作推進會上的講話》）