全省消防救援隊伍地震災害救援力量體系和能力建設實施方案

目錄/提綱：……
一、指導思想
二、組織機構(gòu)
三、力量體系建設
（一）前突分隊
（二）地震災害救援專業(yè)隊
（三）地震災害救援機動隊（15支）
（四）社會應急救援隊（8支）
四、隊伍能力建設
（一）強化隊伍能力素質(zhì)建設
1、總體要求
2、管理模塊人員能力要求
3、搜索模塊人員能力要求
4、營救模塊人員能力要求
5、醫(yī)療模塊人員能力要求
6、戰(zhàn)勤模塊人員能力要求
（二）強化裝備及訓練保障能力建設
（三）強化快速響應及投送能力建設
五、基礎體系建設
（一）訓戰(zhàn)體系建設
（二）預案體系建設
（三）編制地震災害救援力量調(diào)動方案
（四）聯(lián)動會商機制建設
（五）人才培養(yǎng)體系建設
六、方法步驟
（一）動員部署階段（2021年1月至2月）
（二）建設實施階段（2021年3月至9月）
（三）檢查驗收階段（2021年10月至12月）
七、工作要求
（一）提高認識，加強領(lǐng)導
（二）嚴密組織，穩(wěn)步推進
（三）注重實效，強化保障
……
全省消防救援隊伍地震災害救援力量體系和能力建設實施方案

為進一步提升全省消防救援隊伍應對地震災害救援能力，扎實推進地震災害救援力量體系和能力建設，特制訂此方案。
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的二十大、二十屆二中全會和習近平總書記視察**重要講話、重要指示精神，以貫徹“十四五”消防工作規(guī)劃為主線，充實優(yōu)化地震災害消防救援力量體系，接軌國際標準，推動我省消防救援隊伍專業(yè)化能力建設，積極構(gòu)建“布點更優(yōu)化、規(guī)模更精干、編成更合理、機動更靈活”的精銳專業(yè)力量為主體的地震災害救援新型聯(lián)合作戰(zhàn)力量體系。
二、組織機構(gòu)
總隊成立全省消防救援隊伍地震災害救援力量體系和能力建設領(lǐng)導小組。
組 長：**
副組長：**
成 員：指揮中心、作戰(zhàn)訓練處、信息通信處、組織教育處、新聞宣傳處、后勤裝備處負責人及各支隊主官。
領(lǐng)導小組下設辦公室，**副總隊長兼任辦公室主任，辦公室具體負責全省地震災害救援力量體系和能力建設工作，對地震救援力量建設工作進行部署調(diào)度，指導實施人員裝備配置、培訓考核、拉動演練、獎勵保障等，確保建設工作按照時間節(jié)點和目標有序推進。
三、力量體系建設
總隊地震災害救援力量體系由地震救援前突分隊、地震救援重（輕）型專業(yè)隊、地震救援機動隊以及社會應急救援隊組成。總隊采取“2＋4＋15+N”模式
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：9月30日）。
**支隊：組建消防救援機動隊6支，其中30人機動隊2支，40人機動隊1支，50人機動隊1支，共計210人；
**支隊：組建消防救援機動隊3支，其中30人機動隊2支，40人機動隊1支，共計100人；
**支隊：組建消防救援機動隊2支，其中30人機動隊2支，共計60人；
**支隊：組建消防救援機動隊3支，其中30人機動隊2支，40人機動隊1支，共計人100人；
**支隊：組建消防救援機動隊1支，其中30人機動隊1支，共計30人。
各支隊地震災害救援機動隊要參照地震災害救援專業(yè)隊組隊模式編制行動序列，建立正規(guī)的訓練、演練、保障等機制，應急狀態(tài)下成建制納入力量調(diào)度體系。其中30人機動隊管理模塊5人，搜索模塊12人，營救模塊8人，醫(yī)療模塊2人，戰(zhàn)勤模塊2人；40人機動隊管理模塊5人，搜索模塊14人，營救模塊14人，醫(yī)療模塊2人，戰(zhàn)勤模塊3人；50人機動隊管理模塊5人，搜索模塊18人，營救模塊18人，醫(yī)療模塊2人，戰(zhàn)勤模塊4人。各支隊所有地震救援機動隊總?cè)藬?shù)至少達到支隊編制數(shù)的70%。地震救援機動隊主要配合專業(yè)隊開展人員搜救、轉(zhuǎn)運，承擔次生災害處置、災區(qū)重建等任務。同時，各支隊還應編制機動隊投入地震災害救援后轄區(qū)保衛(wèi)力量布防調(diào)整方案，由政府或企業(yè)專職消防隊、企業(yè)或社區(qū)微型消防站等力量承擔社會面滅火與應急救援任務。
（四）社會應急救援隊（8支）
**市社會應急救援隊5支，分別為**市**應急救援促進中心、**市藍天救援應急中心、**市**減災救援促進中心、**市**應急救援協(xié)會（**市先鋒救援隊）、**公羊救援隊，共計202人；
**市社會應急救援隊1支，**市藍天救援隊，共計20人；
**市社會應急救援隊1支，**市藍天救援隊，共計50人；
**市社會應急救援隊1支，**災社工服務中心，共計55人。
四、隊伍能力建設
（一）強化隊伍能力素質(zhì)建設
由總、支隊作戰(zhàn)訓練部門牽頭，信通、組教、宣傳、后勤裝備部門配合，采取專崗專訓、赴外培訓、集中組訓等形式，主要開展行動管理、搜索營救、宣傳教育、通信保障、戰(zhàn)勤保障、醫(yī)療保障等6方面的建設工作，使各地震救援專業(yè)隊人員達到以下能力要求：
1.總體要求。信仰堅定、專業(yè)精干、技能嫻熟、紀律嚴明、作風過硬；經(jīng)過專業(yè)培訓和測評，專業(yè)隊和人員取得相應崗位資質(zhì)。
2.管理模塊人員能力要求。各類命令和信息的收集、整理和報送能力（總、支隊指揮中心組織實施，9月30日前完成）。具備地震災害救援現(xiàn)場_和指揮協(xié)調(diào)能力；具備災情評估、安全風險評估和科學決策能力（總、支隊戰(zhàn)訓部門組織實施，9月30日前完成）。具備隊伍思想發(fā)動和安全管理能力（總、支隊組教部門組織實施，9月30日前完成）。具備地震災害救援現(xiàn)場構(gòu)建指揮體系軟硬件能力和“三斷”等極端環(huán)境下應急通信保障能力（總、支隊信通部門組織實施，9月30日前完成）。具備“三斷”等極端環(huán)境下宣傳報道能力（總、支隊宣傳部門組織實施，9月30日前完成）。
3.搜索模塊人員能力要求。具備采取人工、偵檢設備、搜救犬等方式，搜索被困人員的作業(yè)能力。能夠?qū)ΜF(xiàn)場進行初步評估，確定重點部位、可能被困位置、危險源等信息，并根據(jù)掌握信息繪制現(xiàn)場作業(yè)草圖，正確噴涂搜索標記（總、支隊作戰(zhàn)訓練部門組織實施，9月30日前完成）。
4.營救模塊人員能力要求。具備移除、支撐、頂撐、破拆、牽引、繩索等技術(shù)。能夠獨立進行現(xiàn)場勘測和評估，并根據(jù)搜索和探測情況，對建筑物構(gòu)件進行剪、擴、折、碎、斷或?qū)ㄖ镏黧w進行推、拉、吊等破拆，為營救人員創(chuàng)造條件。能夠科學、合理使用救生器材將被困人員營救及轉(zhuǎn)運至安全地帶（總、支隊作戰(zhàn)訓練部門組織實施，9月30日前完成）。
5.醫(yī)療模塊人員能力要求。具備對被營救人員檢傷分類和實施現(xiàn)場急救的能力；具備常見疾病診斷治療和防疫消殺能力，能夠全過程為救援隊伍提供醫(yī)療支持，保障救援隊員身心健康（總、支隊后勤裝備部門組織實施，9月30日前完成）。
6.戰(zhàn)勤模塊人員能力要求。具備裝備物資、衛(wèi)勤和生活自我保障與持續(xù)保障能力。能夠根據(jù)災區(qū)和救援隊伍情況擬制戰(zhàn)勤保障方案，合理配備攜行物資，及時補充調(diào)配補給；具備科學選擇營地位置，合理劃分功能分區(qū)，快速搭建及規(guī)范管理營地能力。（總、支隊后勤裝備部門組織實施，9月30日前完成）。
（二）強化裝備及訓練保障能力建設
各地震災害救援前突分隊、重（輕）型專業(yè)隊、機動隊要配齊救援及日常訓練裝備，依托各支隊培訓基地或特勤站建設各模塊模擬訓練設施。在采購配備救援裝備時，盡量確保統(tǒng)一性和兼容性，優(yōu)先選擇性能先進、輕便高效、功能多樣、通用性強的裝備，可同時滿足日常執(zhí)勤戰(zhàn)備需求。建設地震災害搜救和營救模擬訓練場地時，可模擬野外、廢墟場景，滿足搜索、支撐、破拆、頂撐、移除、狹小空間和繩索救援等科目訓練要求，以 ……（未完，全文共5585字，當前僅顯示2574字，請閱讀下面提示信息。收藏《全省消防救援隊伍地震災害救援力量體系和能力建設實施方案》）